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灌南縣是勞務(wù)輸出大縣，在杭州務(wù)工人員超2萬人，遍布6個(gè)主城區(qū)，其中黨員近200名。為了讓在外流動(dòng)黨員有個(gè)“家”，2000年6月，經(jīng)灌南縣委組織部同意，邵中國在杭州市朝暉街道成立了灌南縣第一個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。自灌南縣駐杭州市流動(dòng)黨員黨組織成立以來，邵中國二十幾年如一日，主動(dòng)探索外出務(wù)工群體與流入地“共建共管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從實(shí)踐中總結(jié)出“服務(wù)老鄉(xiāng)、服務(wù)他鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)”的“三服務(wù)”工作法，有效解決外出務(wù)工群體黨建工作“流出地管不到、流入地管不好”的實(shí)際問題，走出了一條“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失、長期受教育、兩地顯作用”的黨建新路徑。灌南縣駐杭州市流動(dòng)黨員黨委先后獲評(píng)全國先進(jìn)基層黨組織、全國基層理論宣講先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

回顧邵中國和灌南縣駐杭州市流動(dòng)黨員黨委20多年來的發(fā)展歷程，可以看到他始終抱著一個(gè)簡(jiǎn)單的想法，就是希望為在杭州的灌南籍黨員、老鄉(xiāng)做點(diǎn)事情，這就是他純粹的初心。建立就業(yè)幫扶機(jī)制。組織駐外流動(dòng)黨員黨組織和黨員認(rèn)領(lǐng)幫扶任務(wù)書，帶領(lǐng)黨員為老鄉(xiāng)解難救急、撐腰說話，全方位服務(wù)和凝聚家鄉(xiāng)群眾。主動(dòng)和用工單位聯(lián)系，廣泛收集用工信息，努力為灌南在外務(wù)工人員介紹適合個(gè)人技能的工作，并幫助他們盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男颅h(huán)境。通過成立就業(yè)指導(dǎo)站、互助會(huì)，每月舉辦青年創(chuàng)業(yè)沙龍，激勵(lì)流動(dòng)黨員為老鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶路子、出點(diǎn)子。搭建普法維權(quán)平臺(tái)。依托流動(dòng)黨員黨組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦法制學(xué)校、“普法超市”，定期開展普法送法活動(dòng)，贈(zèng)送法律法規(guī)書籍和法律服務(wù)卡，開展法律援助，千方百計(jì)維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益。整合親情關(guān)愛資源。針對(duì)務(wù)工人員在工作中遇到的疑難問題，會(huì)同兩地有關(guān)單位和部門協(xié)商解決，主動(dòng)溝通灌南縣工青婦等部門牽頭開通在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員子女親情熱線，開展留守兒童“幸?？燔嚒H情之旅”活動(dòng)，彌補(bǔ)留守兒童親情缺失。

爭(zhēng)當(dāng)新市民服務(wù)他鄉(xiāng)

作為外來務(wù)工人員，邵中國深知，他們的一言一行不僅僅關(guān)系到自身黨員身份的形象，更代表著灌南的形象，他把提振黨員信心、樹立黨員形象作為工作重點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員立足工作崗位，發(fā)揮自身特長，踐行使命擔(dān)當(dāng)，樹立灌南形象。融入教育行動(dòng)。按地域相鄰、行業(yè)歸口、便于教育管理的原則，將流動(dòng)黨員編入相應(yīng)黨支部和黨小組，定期開展組織生活，組織在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)黨員學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針。開展講政治、比黨性，講奉獻(xiàn)、比作為“雙講雙比”主題行動(dòng)，搭建“流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)夜?！薄爸苣h員課堂”等平臺(tái)，推動(dòng)在外黨員強(qiáng)黨性、出狀態(tài)。崗位爭(zhēng)先行動(dòng)。深入開展“入黨為什么、在黨干什么”討論，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員積極展現(xiàn)新作為。開展“比技能、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵”等活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗，號(hào)召廣大黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。貼心服務(wù)行動(dòng)。組織流動(dòng)黨員牽頭成立“新市民”服務(wù)隊(duì)、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“幫幫團(tuán)”、“七叔”居家服務(wù)社等志愿服務(wù)組織12支，積極在防汛減災(zāi)、護(hù)航杭州亞運(yùn)等關(guān)鍵任務(wù)中亮身份、做表率。組織百余名黨員志愿者參與所在街道社區(qū)治安巡防、環(huán)境保潔、鄰里互助、應(yīng)急救助、文明勸導(dǎo)等10余項(xiàng)志愿服務(wù)，樹立了黨組織的良好形象，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷淖鹬睾托刨嚒?/span>

爭(zhēng)當(dāng)還巢鳳服務(wù)家鄉(xiāng)

出門在外，家鄉(xiāng)是根，邵中國始終牢記，流動(dòng)黨員黨委的發(fā)展壯大，離不開家鄉(xiāng)各級(jí)黨組織的關(guān)愛支持，他常常告誡黨員，既要在外展示灌南形象，更要回過頭來支持家鄉(xiāng)建設(shè)?；匾苋擞⒉拧ＴO(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、人才回引工作站，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才黨支部建立常態(tài)交流機(jī)制，開辟在外人員回鄉(xiāng)發(fā)展“綠色通道”，先后有38名黨員回鄉(xiāng)后在換屆中進(jìn)入村支“兩委”班子，其中17名黨員被選舉為村黨組織書記。助力鄉(xiāng)村振興。利用黨組織的影響力和好口碑，發(fā)揮流動(dòng)黨員聯(lián)系廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，幫助家鄉(xiāng)推薦湯溝酒、杏鮑菇等特色產(chǎn)品。建立黨組織與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛聯(lián)幫促、流動(dòng)黨員與低收入戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，先后為家鄉(xiāng)愛心助學(xué)、大病資助等公益事項(xiàng)籌資100余萬元。牽線項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。把黨組織化身為招商引資“前哨站”，定期收集反饋項(xiàng)目信息，聘請(qǐng)?jiān)谕庥谐牲h員擔(dān)任項(xiàng)目“牽線大使”，積極為家鄉(xiāng)引進(jìn)各類發(fā)展項(xiàng)目。近年來，通過黨組織的牽線搭橋，先后引導(dǎo)200多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，招引浙江客商到灌南投資創(chuàng)業(yè)，成功簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資過億元。

邵中國“服務(wù)老鄉(xiāng)、服務(wù)他鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)”的“三服務(wù)”工作法，讓灌南的流動(dòng)黨旗在兩地高高飄揚(yáng)，也為大家在今后開展流動(dòng)黨員教育管理工作帶來了三點(diǎn)啟示：

要建立健全共建共管制度，確保流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。流動(dòng)黨員身在他鄉(xiāng)、根在家鄉(xiāng)，對(duì)他們的管理離不開黨組織，但因他們大部分時(shí)間在外，流出地黨組織常常鞭長莫及，而流入地黨組織也無法單方面對(duì)其實(shí)施有效管理。因此，要推動(dòng)流出地和流入地黨組織共同協(xié)作，建立實(shí)施共建共管制度，積極開展流動(dòng)黨員教育管理工作，鼓勵(lì)他們自覺向流出地黨組織報(bào)備、主動(dòng)向流入地黨組織報(bào)到，定期參加組織生活與各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，時(shí)時(shí)處處展示共產(chǎn)黨員良好形象。

要充分發(fā)揮先鋒模范作用，教育流動(dòng)黨員“異地不忘為”。隨著改革開放的不斷深入，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市工作，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的聯(lián)系越來越密切，流動(dòng)黨員作為其中的先進(jìn)代表，發(fā)揮好這一群體的先鋒模范作用，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的影響。因此，要依托流動(dòng)黨員黨組織，教育流動(dòng)黨員把流入地當(dāng)做自己的“第二故鄉(xiāng)”，立足崗位履職擔(dān)當(dāng)，在流入地鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾等工作中發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧、注入更多動(dòng)能。