各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央及省委、市委人才工作會(huì)議決策部署，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力支持引進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺人才，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施辦法>的通知》（連發(fā)〔2022〕2號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2024年市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)組織工作通知如下。
一、總體要求
按照市委、市政府部署要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新工程，更大力度支持引進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺的各方面優(yōu)秀人才。聚焦石化、生物醫(yī)藥、新材料等我市10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大對科技含量高、市場前景廣、成長性好的人才項(xiàng)目支持力度，用好市場化機(jī)制，把人才出資金額、人才創(chuàng)造的市場價(jià)值、獲得社會(huì)資本支持等作為重要評價(jià)要素。深化“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動(dòng)”，精準(zhǔn)對接企業(yè)用人需求，大力引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠帶動(dòng)我市技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。突出全球化視野，搶抓海外人才回流機(jī)遇，對接國家、省海外引才支持重點(diǎn)，將引才觸角向前端延伸，鼓勵(lì)各地各部門面向海外引進(jìn)有意向來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供有力人才支撐。
二、支持重點(diǎn)
1. 對生物醫(yī)藥、石油化工、新材料、新能源、高端裝備制造、新信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋資源開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游以及港口物流服務(wù)業(yè)等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展有較大影響和帶動(dòng)作用的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；
2. 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；
3. 市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；
4. 實(shí)施省級(jí)以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)所需要的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；
5. 創(chuàng)新成果顯著、市場前景廣闊，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）；
6. 在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富等引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有示范帶頭作用、企業(yè)發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才；
7. 能夠推進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類電子商務(wù)專業(yè)人才。
三、項(xiàng)目類別
1. 雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）。分為創(chuàng)新類人才、創(chuàng)業(yè)類人才、創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)4個(gè)類別。雙創(chuàng)人才具體申報(bào)條件見附件1，雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)具體申報(bào)條件見附件2。
2. 雙創(chuàng)博士。分為創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類、科技副總類3個(gè)類別。具體申報(bào)條件見附件3。
3. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才。分為生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)、石化高端人才專項(xiàng)、新材料高端人才專項(xiàng)3個(gè)類別。具體申報(bào)條件見附件4。
4. 海外人才。分為留學(xué)回國人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）、外國人才專項(xiàng)。
5. 教育人才。分為A類、B類、C類教育英才。
6. 衛(wèi)生人才。分為衛(wèi)生專家柔性引進(jìn)和衛(wèi)生專家全職引進(jìn)。
7. 鄉(xiāng)村振興人才。分為鄉(xiāng)土人才專項(xiàng)和電子商務(wù)人才專項(xiàng)2個(gè)類別。具體申報(bào)條件見附件5。
此外，鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高端緊缺人才，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)柔性引進(jìn)、月薪超過2萬元的高層次人才，經(jīng)認(rèn)定，納入市“雙創(chuàng)計(jì)劃”予以支持。鼓勵(lì)支持本地人才創(chuàng)業(yè)，凡在連云港創(chuàng)業(yè)的人才，均可申報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目類別。
四、支持政策
1. 資金資助。對入選的創(chuàng)新類人才給予30-150萬元資金資助，創(chuàng)業(yè)類人才給予50-500萬元資金資助，創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)給予100-300萬元資金資助，創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)給予100-1000萬元資金資助。其中用于個(gè)人（團(tuán)隊(duì)成員）補(bǔ)助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。對入選雙創(chuàng)博士的人才給予5-15萬元生活補(bǔ)助。對入選生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)、石化高端人才專項(xiàng)、新材料高端人才專項(xiàng)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬元、100萬元、50萬元購房券。對入選留學(xué)回國人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）的給予1萬元一次性補(bǔ)貼支持，并擇優(yōu)給予3-10萬元項(xiàng)目資助。對入選外國人才專項(xiàng)高端外國專家類的，按用人單位實(shí)際支付計(jì)稅工薪的一定比例給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高30萬元；對入選外國科技創(chuàng)新人才類的，領(lǐng)取工薪的按用人單位實(shí)際支付計(jì)稅工薪的一定比例給予補(bǔ)貼，未領(lǐng)取工薪的按國際旅費(fèi)、生活費(fèi)和生活補(bǔ)貼等綜合核算給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高10萬元。對入選教育人才專項(xiàng)的A、B、C類教育英才分別給予100萬元、50萬元和30萬元購房券。對入選衛(wèi)生人才專項(xiàng)的柔性衛(wèi)生專家每人給予10萬元資助；對入選的全職A類、B類、C類衛(wèi)生專家分別給予100萬元、50萬元、30萬元購房券。對入選的鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才），給予最高50萬元的資金資助。對入選鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）高端人才和團(tuán)隊(duì)的，與雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）同標(biāo)準(zhǔn)資助；對入選高層次人才的，給予15萬元/人資助；對入選緊缺性人才的，給予6萬元/人資助。
2. 金融支持。鼓勵(lì)工投集團(tuán)、金控集團(tuán)等市、縣（區(qū)）國有企業(yè)吸引社會(huì)資本，通過產(chǎn)業(yè)基金采取股債結(jié)合形式進(jìn)行重點(diǎn)支持，參股比例原則上不超過企業(yè)總股本的40%，助推企業(yè)優(yōu)化公司治理，拓寬融資渠道，對接資本市場。采取“撥+投”方式，對入選的雙創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目，除財(cái)政撥付的資助資金外，引導(dǎo)市人才創(chuàng)投基金擇優(yōu)精準(zhǔn)支持，并優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司推薦融資項(xiàng)目。對入選生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)、新材料高端人才專項(xiàng)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所處的不同發(fā)展階段，分別給予最高1500萬元、800萬元、500萬元項(xiàng)目啟動(dòng)資助，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，提供三年內(nèi)免收租金的啟動(dòng)場所，或優(yōu)先安排土地自建代建廠房；給予最高1000萬元產(chǎn)業(yè)化成長獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)股權(quán)投資、最高500萬元貸款支持和最高300萬元貸款貼息等多項(xiàng)資金資助。
3. 引才獎(jiǎng)勵(lì)。對石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)認(rèn)定的頂尖人才、領(lǐng)軍人才，按引進(jìn)人才年薪的70%給予企業(yè)引才補(bǔ)貼，單個(gè)人才每年補(bǔ)助最高分別不超過150萬元、100萬元，連續(xù)補(bǔ)貼3年。
4. 配套服務(wù)。入選人才除享受我市各縣區(qū)（功能板塊）、各部門相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇外，享受以下優(yōu)先：
（1）優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省、市各類人才、科技項(xiàng)目計(jì)劃；
（2）優(yōu)先推薦進(jìn)入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“521高層次人才培養(yǎng)工程”；
（3）優(yōu)先解決入選人才在工作場所、住房、生活補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的問題，對符合條件的人才，經(jīng)市委人才辦審核，還可享受“花果山英才卡”等相關(guān)人才政策。
五、申報(bào)及遴選程序
1. 申報(bào)受理。
（1）雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）：市科技局法規(guī)處受理創(chuàng)新類，市工信局產(chǎn)業(yè)人才與合作處受理創(chuàng)業(yè)類。
（2）雙創(chuàng)博士：市人社局專技處受理創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。
（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才：市工信局（市醫(yī)藥辦）受理生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)；市發(fā)改委（市石化辦）受理石化高端人才專項(xiàng)；市工信局（市新材料辦）受理新材料高端人才專項(xiàng)。
（4）海外人才：市人社局專技處受理留學(xué)回國人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）；市科技局外專處受理外國人才專項(xiàng)。
（5）教育人才：市教育局組織人事處受理。
（6）衛(wèi)生人才：市衛(wèi)健委組織宣傳處受理。
（7）鄉(xiāng)村振興人才：市人社局人才開發(fā)處受理鄉(xiāng)土人才；市商務(wù)局電商處受理電子商務(wù)人才。
留學(xué)回國人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）、外國人才專項(xiàng)、教育人才、衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）具體申報(bào)受理要求詳見有關(guān)單位專項(xiàng)通知。市科技副總不組織申報(bào)，入選省科技副總的直接納入市科技副總支持。
2024年花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”中雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）、雙創(chuàng)博士（創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）、產(chǎn)業(yè)高端人才、鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，從“連云港市高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái)”申報(bào)，人才注冊登錄后，點(diǎn)擊“個(gè)人中心”——“快速申報(bào)”——“人才計(jì)劃”，在“花果山英才計(jì)劃”中選擇相應(yīng)類別申報(bào)。各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才辦牽頭聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)通知精神，組織符合條件的單位和高層次人才申報(bào)，進(jìn)行申報(bào)審核，并上報(bào)市級(jí)相關(guān)受理部門；市直各單位、駐連部省屬單位人才申報(bào)由市主管部門或所在單位在線審核提交。系統(tǒng)開放時(shí)間為2024年4月26日至2024年5月26日，逾期將不能提交申報(bào)。
2. 專家評審。市委人才辦會(huì)同各平臺(tái)部門對申報(bào)信息進(jìn)行資格認(rèn)定和形式審查，在此基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行技術(shù)評審和綜合答辯，并按照擇優(yōu)資助原則，確定實(shí)地考察人選。
3. 實(shí)地考察。市委人才辦會(huì)同各平臺(tái)部門組成專門考察組，對申報(bào)人選進(jìn)行實(shí)地考察，擇優(yōu)提出擬資助人選。
4. 研究確定。經(jīng)市委人才人才辦主任會(huì)議研究同意后，確定擬資助人選。
5. 簽約資助。組織資助對象簽訂協(xié)議，根據(jù)項(xiàng)目落戶及研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)展情況分批撥付資助資金，其中，雙創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目資助資金在第一、三年分兩次按7:3比例撥付；雙創(chuàng)人才創(chuàng)新類項(xiàng)目、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（包括創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）、雙創(chuàng)博士項(xiàng)目（包括創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）資助資金在第一、三年分兩次按5:5比例撥付。所需資金按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”原則，從市直及駐連部省屬單位申報(bào)并獲批的由市財(cái)政全額承擔(dān)，從各區(qū)（含開發(fā)園區(qū)）申報(bào)的按照1:1比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，從各縣（含贛榆區(qū)）申報(bào)的由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，從各級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支。
六、工作要求
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（功能板塊）、各單位要高度重視花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”的申報(bào)工作，各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、人社局、商務(wù)局、衛(wèi)健委等部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好相關(guān)工作。由于采取網(wǎng)上申報(bào)，各縣區(qū)（功能板塊）、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好政策宣講、申報(bào)指導(dǎo)以及企業(yè)注冊、人才注冊審批工作，確保做到當(dāng)日審核。
2. 客觀真實(shí)申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)客觀、真實(shí)、完整地填寫申報(bào)材料，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)。申報(bào)單位及人才本人要對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，需簽署蓋章上傳《連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)材料誠信承諾書》（附件6）和《第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書》（附件9）。對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)即取消申報(bào)資格，納入誠信檔案，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任，5年內(nèi)不再接受該單位和個(gè)人申報(bào)。
3. 嚴(yán)格審核把關(guān)。各縣區(qū)（功能板塊）、各單位要按照申報(bào)工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真核查申報(bào)信息，把好引進(jìn)人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實(shí)可靠、公開透明。特別優(yōu)秀的雙創(chuàng)人才和雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（層次較高，已經(jīng)產(chǎn)生或預(yù)期將產(chǎn)生非常突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績），可以不受學(xué)歷限制破格推薦申報(bào)。破格申報(bào)人需經(jīng)各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）組織部（黨群工作部）部務(wù)會(huì)研究并出具破格推薦報(bào)告，列入重點(diǎn)推薦名單。各縣區(qū)委（功能板塊黨工委）人才辦、各部門于2024年5月31日前將雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)人選基本條件評價(jià)表、破格推薦報(bào)告蓋章后一式兩份報(bào)送市委人才辦（需注明10%的重點(diǎn)推薦人選、20%的優(yōu)先推薦人選、70%的一般推薦人選）。
4. 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)（功能板塊）、各部門要通過各類媒體大力宣傳我市人才引進(jìn)政策，不斷拓寬引才渠道，積極招引優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
聯(lián)系方式：
1. 市委組織部人才工作處，李志佳，85804232；
2. 市發(fā)改委（市石化辦），張曉東，85825177；
3. 市教育局組織人事處，李倩，85822179；
4. 市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評估處，楊華林，85802043；
5. 市科技局外專處，穆玲玲，85813530；
6. 市工信局（市新材料辦），李躍飛，85811615；
7. 市工信局（市醫(yī)藥辦），王藝慧，85806042；
8. 市工信局產(chǎn)業(yè)人才與合作處，胡海邊，80829453；
9. 市人社局專技處，葉柳，85813540、85812148；
10. 市人社局人才開發(fā)處，陳雯，85837803；
11. 市商務(wù)局電商處，孫麗麗，85825832。
12. 市衛(wèi)健委組織宣傳處，姚雨，85820163；
附件：1. 雙創(chuàng)人才申報(bào)條件
2. 雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件
3. 雙創(chuàng)博士申報(bào)條件
4. 生物醫(yī)藥、石化、新材料產(chǎn)業(yè)高端人才申報(bào)條件
5. 鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）申報(bào)條件
6. 誠信承諾書
7. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書內(nèi)容綱要
8. 薪酬發(fā)放說明
9. 第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書
10. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算表
11. 需提供的相關(guān)證明材料清單
中共連云港市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)
連云港市教育局
連云港市科學(xué)技術(shù)局
連云港市工業(yè)和信息化局
連云港市人力資源和社會(huì)保障局
連云港市商務(wù)局
連云港市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年4月26日
附件：1. 雙創(chuàng)人才申報(bào)條件.docx
附件：2. 雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件.docx
附件：3. 雙創(chuàng)博士申報(bào)條件.docx
附件：4. 生物醫(yī)藥、石化、新材料產(chǎn)業(yè)高端人才申報(bào)條件.docx
附件：5. 鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）申報(bào)條件.docx
附件：6. 連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)材料誠信承諾書.docx
附件：7. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書內(nèi)容綱要.docx
附件：8. 薪酬發(fā)放說明.docx
附件：9. 第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書.docx
附件：10. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算表.docx
附件：11. 需提供的相關(guān)證明材料清單.docx
蘇公網(wǎng)安備 32070502010097號(hào)