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鐘佰均：“三引三帶”工作法走好強(qiáng)村富民新路子

近年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以強(qiáng)功能、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板為總體思路，持續(xù)抓黨建、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理、促發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批有實效、可推廣、能復(fù)制的“書記工作法”。為深入推進(jìn)基層黨建“山海紅韻”系列行動，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)開設(shè)專欄，對部分優(yōu)秀基層黨建“書記工作法”進(jìn)行展播，供學(xué)習(xí)借鑒。

“三引三帶”工作法　走好強(qiáng)村富民新路子

——贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)西棘蕩村黨委書記鐘佰均

書記工作法簡介：

自1998年擔(dān)任西棘蕩村黨組織書記以來，鐘佰均帶領(lǐng)黨員群眾大膽闖、勇敢試、務(wù)實干，在20多年的基層實踐中，逐步總結(jié)提煉出“思想引領(lǐng)，帶活致富熱情；組織引路，帶優(yōu)創(chuàng)富質(zhì)態(tài)；黨員引導(dǎo)，帶出共富格局”的“三引三帶”工作法，推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興互融互促、同頻共振，走出了一條特色鮮明的黨建深度融合鄉(xiāng)村振興的新路子。村集體經(jīng)營性收入由1998年的負(fù)債20萬元到2023年增收1700余萬元，村民人均可支配收入4.78萬元，翻了近40倍。西棘蕩村先后獲評全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村、江蘇省先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)。

書記工作法內(nèi)容：

思想引領(lǐng)，帶活致富熱情

西棘蕩村的富民興村之路從思想解放開始，鐘佰均通過喚醒創(chuàng)業(yè)初心、提振創(chuàng)業(yè)信心、激發(fā)創(chuàng)業(yè)雄心“三步走”，全面帶活黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。走出去、找差距，喚醒創(chuàng)業(yè)初心。為開闊眼界、打開思路，鐘佰均組織黨員和群眾代表“走出去”，近到本地示范村，遠(yuǎn)赴華西、壽光等，實地走訪全國各地30多個強(qiáng)村、名村。通過看典型、學(xué)先進(jìn)，黨員群眾看到思想上的差距、發(fā)展上的落后，也切實感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村帶來的變化。請進(jìn)來、學(xué)起來，提振創(chuàng)業(yè)信心?？吹搅税l(fā)展的差距，還需鼓足黨員群眾的創(chuàng)業(yè)信心。為此，鐘佰均邀請相關(guān)部門、投資客商進(jìn)村宣傳致富政策、講述創(chuàng)業(yè)故事。他先后三次親自到寧波余姚市拜訪創(chuàng)業(yè)大戶，把他們請到村里來，現(xiàn)場教學(xué)，傳授致富經(jīng)。與此同時，村黨委對提出創(chuàng)業(yè)意愿的人，積極協(xié)調(diào)解決用地、供電、資金等問題，全力做好后勤保障，大大提振了村民的創(chuàng)業(yè)信心。亮承諾、踐承諾，激發(fā)創(chuàng)業(yè)雄心。要把產(chǎn)業(yè)做起來，必須干字當(dāng)頭，干部帶頭。西棘蕩村開展“黨員曬‘三諾’、群眾評‘三諾’”活動，通過年初承諾、年中踐諾、年末評諾，充分調(diào)動黨員干部積極性，讓他們做給群眾看、帶著群眾干。此外，村黨組織每年舉行一次表彰大會，獎勵致富標(biāo)兵，并在村頭掛出創(chuàng)業(yè)光榮榜，營造“比著干、賽著干”的濃厚氛圍。在黨員干部的幫助下，“集體創(chuàng)大業(yè)、個人創(chuàng)家業(yè)”在村內(nèi)蔚然成風(fēng)。

組織引路，帶優(yōu)創(chuàng)富質(zhì)態(tài)

發(fā)展農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮村黨組織的引領(lǐng)作用，著力解決“發(fā)展方向準(zhǔn)不準(zhǔn)、成果實不實、質(zhì)量好不好”這三個問題，走好揚(yáng)長避短的特色之路、聚合發(fā)展的金色之路、生態(tài)環(huán)保的綠色之路強(qiáng)村富民“三條路”。解決“發(fā)展方向準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問題，走一條揚(yáng)長避短的特色之路。借鑒外地果蔬種植模式，先后引進(jìn)了美國紅提葡萄、日本大洋蔥、套種西瓜等經(jīng)濟(jì)作物，但因西棘蕩村臨近海邊，高鹽度海風(fēng)使得經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量較低，且產(chǎn)品口感遠(yuǎn)不及市場要求，村民們發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的嘗試遭遇挫折。但初期的創(chuàng)業(yè)失敗，沒有撲滅西棘蕩村的創(chuàng)業(yè)熱情，反而讓村民更加清醒地認(rèn)識到，必須因地制宜謀發(fā)展，找到一條適合自己的特色之路。解決“發(fā)展成果實不實”的問題，走一條聚合發(fā)展的金色之路。結(jié)合周邊漁村帶來的廢舊漁網(wǎng)資源，經(jīng)過跑市場、搞調(diào)研，大部分村民瞄準(zhǔn)了尼龍顆粒加工產(chǎn)業(yè)，卻苦于沒有足夠的啟動資金。為解決創(chuàng)業(yè)資金問題，鐘佰均動員黨員干部為他們擔(dān)保貸款，其中，鐘佰均個人擔(dān)保貸款就達(dá)300多萬元。隨著加工廠數(shù)量不斷增加，無序競爭、惡性競爭、不誠信等問題接踵而來，為此，村黨委成立尼龍顆粒加工協(xié)會，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一出售“三統(tǒng)一”經(jīng)營模式，提供“保姆式”服務(wù)，規(guī)范市場秩序，有效避免無序競爭。解決“發(fā)展質(zhì)量好不好”的問題，走一條生態(tài)環(huán)保的綠色之路。發(fā)展初期，村里的顆粒加工以小作坊生產(chǎn)為主，家家點(diǎn)火、戶戶冒煙，既不安全也不環(huán)保。為貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，2017年，村委會出資近6000萬元，陸續(xù)拆除原有的140多家尼龍顆粒加工廠區(qū)并騰出工業(yè)用地400畝；同年3月，村集體投資1.2億元成立永泰塑業(yè)，并設(shè)立永泰塑業(yè)黨支部，實行“支部+公司+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，讓黨員干部參與運(yùn)營，投產(chǎn)當(dāng)年就實現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元，上繳稅收1100多萬元，在企業(yè)上班的村民每月可拿6000多元。2020年2月，占地1036畝的西棘蕩循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程正式啟動，設(shè)計建設(shè)按照國家環(huán)評、安評標(biāo)準(zhǔn)，配備完善的廢氣處理裝置、消防設(shè)施、污水處理廠，重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)資源再利用產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)再生尼龍顆粒、塑料、紡織等制品。2023年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)20.4億元，上繳稅收突破3000萬元。

黨員引導(dǎo)，帶出共富格局

為帶動全體村民共同富裕，鐘佰均通過黨員放樣子帶頭富、指路子帶領(lǐng)富、結(jié)對子幫困富，有力推動了“先富促后富，共走致富路”的愿景落地，奏響了強(qiáng)村富民“三部曲”。黨員放樣子帶頭富。為引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)富，鐘佰均帶領(lǐng)村“兩委”干部不斷給黨員上門做工作、算經(jīng)濟(jì)賬，解放了部分人的思想禁錮，紛紛學(xué)起了加工技術(shù)。同時，在市場信息、加工、銷售等方面，手把手地教他們，先后有5名黨員開始跟著干，第二年又增加了10余名，成了村里的“先富一族”。黨員指路子帶領(lǐng)富。為帶動群眾增收致富，鐘佰均安排3名黨員創(chuàng)業(yè)骨干與1名創(chuàng)業(yè)群眾“3+1”幫扶結(jié)對，切實幫助村民解決創(chuàng)業(yè)缺信心、缺技術(shù)、缺資金等問題。為引導(dǎo)務(wù)工人員返村創(chuàng)業(yè)，鐘佰均積極對上協(xié)調(diào)，設(shè)立“粒動·青創(chuàng)”空間，邀請黨員創(chuàng)業(yè)能手、致富能人當(dāng)“講師”、做“導(dǎo)師”，為村民提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，先后幫助20位村民成功創(chuàng)業(yè)。黨群結(jié)對子幫困富。為解決收入不均衡的問題，鐘佰均對有勞動能力的低收入戶，組織技能培訓(xùn)，安排入園就業(yè)，推動人均增收近4000元。積極推動未辦企業(yè)的村民入股村集體企業(yè)，目前118戶入股村民每年獲得投資額30%的分紅。此外，設(shè)立“西棘蕩村愛心基金”，每年組織企業(yè)、黨員和創(chuàng)業(yè)大戶進(jìn)行募捐，先后向困難群眾發(fā)放“愛心基金”130萬元。

書記工作法啟示：

20多年來，西棘蕩村從軟弱渙散、貧窮落后的后進(jìn)村，華麗蝶變?yōu)榇鍙?qiáng)民富、治理有效的先進(jìn)村，為黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民帶來以下4點(diǎn)經(jīng)驗啟示。

好支部是富民興村的動能所在

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。一系列抓黨建促鄉(xiāng)村振興的好政策、好舉措，最終都需要堅強(qiáng)有力的基層黨組織落地落實。只有建強(qiáng)一個過硬的黨支部、打造一批過硬的帶頭人，不斷健全“抓管帶”工作機(jī)制，將支部建在發(fā)展一線，將黨員聚在產(chǎn)業(yè)前沿，才能切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展動能、治理效能。

好路子是富民興村的根本所在

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)壯、百姓富，黨員干部說話才能“底氣足”，黨組織辦事才能“腰桿硬”。村書記作為領(lǐng)路人，只有敢想敢干、敢闖敢試，把村里的優(yōu)勢找出來，把村外的資源引進(jìn)來，把有效益、有前景的產(chǎn)業(yè)干起來，以逢山開路、遇水架橋的氣魄和擔(dān)當(dāng)，趟出一條因地制宜、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。

好機(jī)制是富民興村的優(yōu)勢所在

制度是管長遠(yuǎn)、管根本的，能推動一個地方?jīng)_破重重挑戰(zhàn)，保證一個地方長期可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大背景下，發(fā)展光靠想法和熱情是不夠的，必須有一套提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、凝聚核心競爭優(yōu)勢、贏得市場發(fā)展主動的辦法。西棘蕩村在20多年的發(fā)展中，逐步形成一套有效組織農(nóng)民、有機(jī)聯(lián)結(jié)利益、有力整合資源的辦法，這些好的機(jī)制、好的制度才是穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的保障。

好環(huán)境是富民興村的活力所在

村書記再能干，渾身都是鐵，也打不了幾根釘，必須善于用目標(biāo)引領(lǐng)人、用事業(yè)凝聚人、用環(huán)境感染人，把全村上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，匯聚強(qiáng)村富民強(qiáng)大合力。特別是對班子成員和黨員骨干，既要壓任務(wù)，也要給平臺，做到“事事有人干、人人有事干”，才能形成心齊氣順、眾志成城創(chuàng)未來的良好氛圍。

宣傳專欄

鐘佰均：“三引三帶”工作法 走好強(qiáng)村富民新路子

鐘佰均：“三引三帶”工作法走好強(qiáng)村富民新路子