中辦、國(guó)辦最新印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,從制度規(guī)范層面為基層減負(fù)“定調(diào)子”“立規(guī)矩”,傳遞出了“整治形式主義為基層減負(fù)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)”的強(qiáng)烈信號(hào)?;鶎邮钦邎?zhí)行的“最后一公里”,也是服務(wù)群眾的“最先一公里”,只有善行減負(fù)之策,讓基層從無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái),把更多精力用在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上,才能讓工作重心回歸服務(wù)本質(zhì)。
由表及里“糾治”,讓服務(wù)更有方向。“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原?!备啃问街髁x“病因”,重在不顧實(shí)際的“層層加碼”、照搬照抄的“文山會(huì)?!薄ぁぁぁぁぁ?,皆源于“唯上”取向、“顯績(jī)”偏好的政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位。雖然經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的從嚴(yán)糾治,過(guò)度留痕、重復(fù)督查檢查、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等沉疴舊疾大有改觀(guān),但依然要清醒地認(rèn)識(shí)形式主義具有頑固性、反復(fù)性、變異性,只有從思想上“治本”,才能根除“傳文傳會(huì)”“痕跡管理”的路徑依賴(lài)。糾治形式主義,首當(dāng)匡正政績(jī)觀(guān),堅(jiān)持“唯實(shí)”取向,把為民造福作為最大政績(jī),把工作重心放在“群眾滿(mǎn)意”上,以甘于“栽樹(shù)”的情懷多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的“潛績(jī)”,多從實(shí)際出發(fā)科學(xué)制定“跳一跳夠得到”的發(fā)展目標(biāo),真正讓基層干部從“事務(wù)主義”“應(yīng)付哲學(xué)”中抽出身子、騰出精力謀工作、抓落實(shí)。
自上而下“明責(zé)”,讓服務(wù)更加精準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),不能什么事都?jí)航o基層,基層該承擔(dān)哪些工作,要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚?!币恍┎块T(mén)接到任務(wù)總習(xí)慣“向下攤派”,一些超范圍、超職權(quán)工作丟給基層,致使基層常常處于“超載”狀態(tài),權(quán)責(zé)不清已成為基層干部“有苦難言”的重壓?!拔萋┰谙?,止之在上;上漏不止,下不可居矣。”要嚴(yán)格落實(shí)基層權(quán)責(zé)清單制度,厘清“松綁”與“履職”邊界,做到基本職責(zé)全覆蓋,配合職責(zé)接得住。要加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理,壓縮工作“模糊地帶”,嚴(yán)把清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防以“屬地之名”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,破除“基層是個(gè)筐,啥都往里裝”的隱形邏輯。要提升考核精準(zhǔn)性,把“指揮棒”敲在基層該干的、能干的“鼓點(diǎn)”上,推動(dòng)基層把主要精力投放到守底線(xiàn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)等“群眾買(mǎi)賬”的工作上。
以點(diǎn)擴(kuò)面“賦能”,讓服務(wù)更具活力?;鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒,涉及點(diǎn)多、牽涉面廣、涵蓋事雜,又常常面臨人手緊缺、資源不足等多重挑戰(zhàn),可謂是“一根針”難理“千條線(xiàn)”。減負(fù),不僅“減去”不必要的負(fù)擔(dān),更要“賦予”基層急需要的活力。要結(jié)合清單“匹配”資源,推動(dòng)重心下移、力量下傾、服務(wù)下沉,交任務(wù)時(shí)教方法,壓責(zé)任時(shí)放權(quán)限,讓基層多一些能力“接住”責(zé)任,多一些本領(lǐng)“接好”事項(xiàng)。要“跨界”集成部門(mén)合力,落實(shí)好“鄉(xiāng)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制,構(gòu)建“快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)集結(jié)、協(xié)同作業(yè)”的服務(wù)體系,賦能基層多一些解決問(wèn)題、辦成實(shí)事的“底氣”。要關(guān)心關(guān)愛(ài)激發(fā)動(dòng)力,鮮明“實(shí)績(jī)”導(dǎo)向和“一線(xiàn)”傾向,優(yōu)化考核激勵(lì)和選拔任用晉升機(jī)制,讓基層干部“有勁吃苦”,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備機(jī)制,為基層干部先行先試、敢闖敢試“撐腰鼓勁”,加大健康休養(yǎng)、脫產(chǎn)進(jìn)修等關(guān)懷措施,讓減負(fù)不僅有力度更有“溫度”。
(連云港市連云區(qū)委組織部 吳媛)