習近平總書記指出，“要健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理?！被鶎又卫硎且豁棥爸聫V大而盡精微”的系統(tǒng)工程，面對新形勢新任務(wù)，必須堅持人民至上，以黨建為引領(lǐng)、發(fā)展為核心、善治為目標，運用系統(tǒng)思維精準施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打譜寫基層治理新篇章。
堅持黨建引領(lǐng)，筑牢善治組織根基。“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也?！被鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾最直接的橋梁紐帶，是凝聚群眾力量的核心所在，更是基礎(chǔ)所在?？椕芙M織網(wǎng)絡(luò)，延伸“治理根系”。持續(xù)完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級治理體系，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，推動黨組織向轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)、社會組織、新就業(yè)群體等領(lǐng)域延伸拓展，強化屬地管理責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類組織，形成以村社黨組織為核心的工作格局，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”持續(xù)深化。鍛造骨干力量，樹立“先鋒旗幟”。優(yōu)化黨員先鋒崗隊伍結(jié)構(gòu)，全面推進機關(guān)干部下沉村社、融入網(wǎng)格。深化黨員聯(lián)系戶制度，通過政策宣傳、矛盾調(diào)解、致富幫扶等常態(tài)化舉措，暢通“雙向通道”，讓黨員成為服務(wù)群眾、帶動參與的“活躍因子”。強化用權(quán)監(jiān)督，涵養(yǎng)“清廉生態(tài)”。健全完善監(jiān)督管理制度體系，強化對基層權(quán)力運行的監(jiān)督，讓黨員干部習慣在“聚光燈”下用權(quán)、在“放大鏡”下工作。教育引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，筑牢拒腐防變思想防線，永葆清正廉潔政治本色，凝聚起黨群同心共建美好家園的強大合力。
聚焦興業(yè)富民，激活善治經(jīng)濟動能?！皞}廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱?！苯?jīng)濟基礎(chǔ)是基層善治的前提保障，應(yīng)強化要素保障、培育特色產(chǎn)業(yè)、推動項目攻堅，為基層治理注入源頭活水。要素保障強支撐。積極盤活鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)、建設(shè)用地等資源，為產(chǎn)業(yè)落地拓展空間。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，推廣“富民貸”“產(chǎn)業(yè)貸”等普惠金融產(chǎn)品，精準對接農(nóng)戶和小微企業(yè)的資金需求。通過搭建土地、資金、信息等要素對接平臺，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。培育特色興產(chǎn)業(yè)。立足地方資源稟賦，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直播電商等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。推廣“黨支部+合作社+種植戶”模式，發(fā)揮黨員干部“傳幫帶”作用，在技術(shù)推廣、渠道拓展上精準賦能，引導農(nóng)戶通過資金入股、土地流轉(zhuǎn)等方式參與發(fā)展，共享產(chǎn)業(yè)紅利。攻堅項目促發(fā)展。針對重點項目建設(shè)，設(shè)立黨員示范崗，推行黨建指導員與項目專員“兩員合一”，把黨支部建在項目上，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目建設(shè)的速度優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，以黨建與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，打造基層經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。
創(chuàng)新服務(wù)機制，匯聚善治群眾合力?！胺e力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”新時代基層治理需精準把握群眾需求，創(chuàng)新工作機制，引導群眾參與，實現(xiàn)服務(wù)效能與群眾滿意度的雙提升。把脈問需用好方。深入推行“三訪三問”工作法，構(gòu)建“需求發(fā)現(xiàn)—項目生成—資源整合—效果評估”全鏈條機制，推動“資源清單”與“需求清單”精準對接。對群眾反映集中的痛點堵點問題實施“靶向治療”，確保工作契合群眾期待、貼合實際需求。共建共享聚合力。探索民生項目“三個三分之一”共建模式，通過“黨員帶頭籌集一部分、村集體配套一部分、鎮(zhèn)級資金兜底一部分”的多元投入機制，實現(xiàn)以民愿定項目、以民資促共建、以民力強監(jiān)督，推動群眾從“旁觀者”向“主人翁”轉(zhuǎn)變。微事快辦暖民心。創(chuàng)新“民生微實事”快速辦理機制，建立常態(tài)化審批辦理清單。針對群眾身邊的小修小補、環(huán)境整治、用水用電等小微訴求，簡化流程、快速響應(yīng)，推行線上線下協(xié)同辦理，讓民生事項“馬上就辦、辦就辦好”，確保各項民生工作落地見效、惠及于民。
（連云港市贛榆區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委書記 趙杰）
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