盛夏六月，樹莓飄香，江蘇省淮安市清江浦區(qū)唐莊村的樹莓采摘園人頭攢動?！按甯刹繋е覀儼验e置土地改成了生態(tài)采摘園，每月能增收3000多元！”村民王斌一邊打理園內的樹莓藤，一邊笑著算起增收賬。這個曾經的軟弱渙散村，如今在強有力的班子帶領下，不僅摘掉了“后進帽”，還蹚出了特色產業(yè)新路子。
近些年來，清江浦區(qū)堅持立足當下和謀劃長遠相結合，打出村黨組織書記后備力量“選育管用”組合拳，多措并舉開展集中儲備，著力打造一支政治素質高、業(yè)務能力強、群眾口碑優(yōu)的村黨組織書記后備力量隊伍，為村“兩委”換屆打好堅實基礎。
清江浦區(qū)把“精準畫像”作為后備力量儲備的首要關口，建立“區(qū)級領導包鎮(zhèn)+鎮(zhèn)街班子包村”雙包聯(lián)調研機制，聚焦年齡結構老化、學歷層次偏低等突出問題，對全區(qū)114個村（社區(qū)）開展拉網(wǎng)式研判。通過個別談話、入戶走訪、實績分析等方式，圍繞班子運行、履職表現(xiàn)、實干實績、鄉(xiāng)村治理、后備力量、群眾認可度6個方面形成“一村一檔”，精準鎖定問題清單，實行銷號式整改。
在選拔標準上，嚴格落實政治素質好、群眾基礎好、帶富能力強、協(xié)調能力強“雙好雙強”要求，設置“年齡45周歲以下、學歷本科以上”準入門檻。建立“村級推薦—鎮(zhèn)街比選—部門聯(lián)審—區(qū)委研究”四級篩選機制，組織部門會同有關部門進行聯(lián)審，建立負面清單，對存在理想信念不堅定、受過刑事處罰、不擔當不作為、道德品行不良等情形的實行“一票否決”。
針對后備力量的特點和需求，清江浦區(qū)構建“理論課堂+導師幫帶+一線淬煉”三維培育體系，為好苗子定制成長套餐。
理論學習上，開設鄉(xiāng)村振興夜校、基層治理實訓班，邀請優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織書記等一線“操盤手”，開展“書記講給書記聽”案例教學，覆蓋后備力量600余人次。實踐鍛煉中，實施“3+1”幫帶工程，由鎮(zhèn)街掛鉤領導、中層正職、本村（社區(qū)）黨組織書記組成導師團，與后備力量結成“1+1+1”幫帶對子，通過“每周現(xiàn)場指導、每月專題研討、每季成效晾曬”機制，推動解決基層治理難題。
優(yōu)選20名村黨組織書記后備力量，分兩期赴“百名示范”“千名領先”書記所在村（社區(qū)）、全市集體經營性收入十強村（社區(qū)）等開展“上掛”鍛煉，參與產業(yè)項目謀劃、民生實事推進；從“兩委”后備力量中選派61人到征地拆遷、信訪調解等一線艱苦崗位“下掛”，在急難險重任務中磨意志、強本領。
清江浦區(qū)堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，推動后備力量能進能出、優(yōu)進絀退。建立“遞進培養(yǎng)—動態(tài)調整—優(yōu)先使用”全周期管理機制，實行村黨組織書記后備力量縣級備案管理，以“一人一表”方式建立成長檔案。構建“后備力量—村副職干部—村黨組織書記”梯次培養(yǎng)鏈，堅持“能進能出、動態(tài)調整”原則，對不宜繼續(xù)培養(yǎng)的，及時調整出庫；對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人員及時納入培養(yǎng)范圍。
在使用導向上，堅持“成熟一個、使用一個”，既注重本鄉(xiāng)本土培養(yǎng)，又打破地域限制跨鎮(zhèn)街調配。去年以來，全區(qū)從后備力量中選拔13名書記、82名“兩委”成員，其中5名特別優(yōu)秀者實現(xiàn)跨鎮(zhèn)街任職，越來越多的好苗子破土而出，在鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線拔節(jié)生長。
（清組軒）
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