“四季奔波不停歇，三餐往往不定時，兩腿始終向前邁，一心努力為生活”——這曾是江蘇省南京市30萬新就業(yè)群體的日常剪影。如今，這群勤勞的“小蜜蜂”已成為南京這座城市不可或缺的治理新力量。近些年來，南京市不斷加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作，積極引導(dǎo)新就業(yè)群體從服務(wù)對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α?，通過加強(qiáng)“兩個覆蓋”、布局“寧小蜂”驛站、開展協(xié)同治理等，不斷提升基層治理質(zhì)效。
組織聚心
從“漂泊無依”到“此心安處”
“孩子暑假沒人帶，我們跑單也不安心?！苯骷W(wǎng)約配送員許瑞錫的煩惱，在剛剛過去的這個夏天迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。全市101個街鎮(zhèn)黨組織開設(shè)400余期愛心暑托班，為1萬余名新就業(yè)群體子女托起“七彩假期”。
這份安心，源于南京市精心打造的新就業(yè)群體“聚心”行動關(guān)愛凝聚工作十項舉措。從2000個免費體檢名額到“小蜂公寓”暖心住所，從“24小時不打烊”驛站到1200余場關(guān)愛活動……27條措施如春風(fēng)化雨，為新就業(yè)群體筑起溫暖的“城市港灣”。
針對新就業(yè)群體黨員流動性大、分布散的特點，南京市堅持“摸底數(shù)”與“建組織”并重，組織各行業(yè)主管部門、各區(qū)集中時間和力量，對快遞、網(wǎng)約配送、網(wǎng)絡(luò)主播等重點行業(yè)的企業(yè)分布、經(jīng)營狀況、從業(yè)人員和黨員底數(shù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，動態(tài)掌握新就業(yè)群體黨員2574人，指導(dǎo)規(guī)范建立黨組織46個，選派黨建工作指導(dǎo)員，建立非公“小個專”黨建指導(dǎo)站，切實提升“兩個覆蓋”質(zhì)效。
同時，開展“黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體基層站點建設(shè)”專項行動，對新就業(yè)群體基層站點進(jìn)行全面盤點，形成基本圖譜。按照一個學(xué)習(xí)陣地、一個問需陣地等“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，推動驛站成為集關(guān)愛服務(wù)、訴求收集、參與治理于一體的線下綜合服務(wù)陣地。
建強(qiáng)驛站
從“歇腳站點”到“幸福港灣”
深夜11點，建鄴區(qū)河西中央公園的“寧小蜂”驛站依然燈火通明。掃碼進(jìn)門、充電歇腳、喝口熱水……這座南京市首家24小時智慧驛站，以98.6%的滿意度成為夜班騎手的“星光港灣”，更是黨組織聯(lián)系服務(wù)新就業(yè)群體的重要前沿陣地。
用手機(jī)掃描驛站門前的二維碼，快遞員、網(wǎng)約配送員就能夠進(jìn)入該座驛站。通過遠(yuǎn)程調(diào)控驛站設(shè)備，不僅實現(xiàn)無人值守、智慧運維，還能智能采集和分析驛站運營數(shù)據(jù)，做到了“24小時不打烊”的服務(wù)承諾。
近些年來，南京市全面布局“寧小蜂”驛站，共打造12個旗艦驛站和100個特色主題驛站，首批近500個“寧小蜂”驛站、臨停車位等點位已在高德地圖上線；除了24小時功能以外，還分別按需增設(shè)了充電換電、平價就餐等個性化功能。
剛剛過去的炎熱夏日，“寧小蜂”驛站更是成為戶外新就業(yè)形態(tài)勞動者寶貴的“清涼港灣”。南京市依托驛站推出了關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體“清涼一夏”十項舉措，累計發(fā)放超5000份逾百萬元“愛新禮包”，推動平臺企業(yè)調(diào)整高溫時段配送規(guī)則，免除因天氣原因?qū)е虏钤u的負(fù)面影響，發(fā)動平臺企業(yè)在2400余家商戶推出“愛心餐”活動，開展超100場健康義診和心理輔導(dǎo)活動……酷暑中，驛站成了新就業(yè)群體最清涼的“遮陽傘”。
協(xié)同治理
從“滿天星”到“一團(tuán)火”
街頭巷尾，有這樣一群特殊的“城市守護(hù)者”——近萬名新就業(yè)群體在黨組織引導(dǎo)下?lián)巍傲鲃泳W(wǎng)格員”，在奔波忙碌的沿途融入城市治理的“神經(jīng)末梢”，讓曾經(jīng)分散的“滿天星”匯聚成溫暖城市的“一團(tuán)火”。南京市8家快遞平臺企業(yè)黨組織組建“寧驛先蜂”文明交通宣傳隊和志愿服務(wù)隊，做到社情民意常態(tài)收集、志愿服務(wù)靈活開展、問題隱患及時上報。
在鼓樓區(qū)，新就業(yè)群體上演著參與共治獲得“善治積分”的溫暖故事：熱河南路社區(qū)外賣騎手送去332份貼著愛心便簽的糕點，讓獨居老人的門鈴響起幸福的聲音；寶塔橋街道的快遞包裹上貼著網(wǎng)格員二維碼，居民掃碼即可“一鍵求助”；快遞員化身“反詐宣傳員”，配送時送上一句“您好，反詐APP裝了嗎”的溫馨提醒……
棲霞區(qū)寅春路網(wǎng)約車綜合服務(wù)中心配備24把充電槍、400個停車位、120間宿舍200多個床位。這個由6個黨組織共同簽署黨建共建協(xié)議的服務(wù)中心，推動交通執(zhí)法部門、公安部門、屬地街道、行業(yè)協(xié)會等單位黨組織共建聯(lián)建，已累計服務(wù)新就業(yè)群體超20萬人次。
從服務(wù)對象到治理力量，南京市讓30萬新就業(yè)群體在感受城市溫度的同時，也成為傳遞城市溫暖的使者。這支“新”力量，正在基層治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
（寧組軒 寧社軒）
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