金秋灌南，沃野鋪金。碩項(xiàng)湖及湖畔蟹肥菊黃，菌菇大棚里雪白的杏鮑菇簇?fù)砩L(zhǎng)，工業(yè)集中區(qū)的機(jī)器聲與鄉(xiāng)村集市的吆喝聲交織成振興樂(lè)章。
2024年6月，省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)由17人組成的“戰(zhàn)斗小組”攜使命進(jìn)駐，打破“點(diǎn)式幫扶”慣性，創(chuàng)新提出“四個(gè)統(tǒng)籌”，即“資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、人才統(tǒng)籌”，結(jié)合灌南縣域發(fā)展實(shí)際，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，將有限資金用作撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬杠桿”，將優(yōu)選項(xiàng)目打造成為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的“示范田”，將各方資源匯聚成支撐高質(zhì)量發(fā)展的“蓄水池”，將各類人才培育為激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的“金種子”，以“五方掛鉤”15家成員單位為后盾，在灌南11個(gè)鎮(zhèn)的土地上，拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大幕。
這支隊(duì)伍帶著“同頻共振”的共識(shí)而來(lái)。以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為組長(zhǎng)單位，宜興市為副組長(zhǎng)單位，15家成員單位擰成一股繩，以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的精神，推動(dòng)“四個(gè)統(tǒng)籌”落地見效。“不再是單兵作戰(zhàn)，工作一起干！”省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王登云的話，道出了隊(duì)伍以統(tǒng)籌聚合力的協(xié)作底色。
一年多來(lái)，他們用腳步丈量民情，用實(shí)干破解難題，灌南鄉(xiāng)村的“顏值”更高，“底氣”更足?！艾F(xiàn)在的日子更有奔頭了！”這是灌南百姓最樸實(shí)的心聲。
黨建紅鏈，
串起產(chǎn)業(yè)振興“珍珠串”
“路是一步一步走出來(lái)的，問(wèn)題也是一個(gè)一個(gè)調(diào)研出來(lái)的。”工作隊(duì)堅(jiān)持“兩條腿走路、兩只手做事”，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，第一書記走村入戶走訪慰問(wèn)千余戶，撰寫鎮(zhèn)村調(diào)研報(bào)告24篇，將隱藏在鄉(xiāng)村振興中的難題逐個(gè)梳理、逐項(xiàng)破解。
為確保工作有序推進(jìn)，工作隊(duì)結(jié)合調(diào)研實(shí)際，創(chuàng)新提出“54321”鄉(xiāng)村振興工作思路，編制2年工作規(guī)劃，明確60項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。在隊(duì)伍協(xié)作層面，工作隊(duì)實(shí)行“1+X”的工作模式，以“分產(chǎn)到戶+統(tǒng)籌管理”的方式明確隊(duì)員職責(zé)，統(tǒng)籌資源分配，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能得到切實(shí)可行的資源。
進(jìn)駐之初，工作隊(duì)走訪11個(gè)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，灌南雖有食用菌、板材加工、高粱酒、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)“各自為戰(zhàn)”、農(nóng)戶“小散弱”，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差?！爱a(chǎn)業(yè)要振興，得靠黨建這根‘紅繩’，把分散的‘珍珠’串成鏈。”王登云說(shuō)。很快，4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委相繼成立，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。
在灌南，食用菌是富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。工作隊(duì)主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)成立食用菌產(chǎn)業(yè)鏈黨委，聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行開展“黨建共建、產(chǎn)業(yè)賦能”活動(dòng)，邀請(qǐng)專家上門指導(dǎo)技術(shù)、協(xié)調(diào)銀行解決信貸難題、對(duì)接市場(chǎng)拓寬銷售渠道。如今，灌南建成菌菇文化展示中心，蘑菇產(chǎn)業(yè)入選蘇北農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣典型案例，全年銷售額約60億元，繼續(xù)保持全國(guó)第一，“灌南蘑菇”成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>
不僅是食用菌，板材加工、高粱酒、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)在黨建引領(lǐng)下煥發(fā)新活力。工作隊(duì)推動(dòng)板材加工產(chǎn)業(yè)鏈黨委與南京林業(yè)大學(xué)、江蘇銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作，鏈上企業(yè)獲得“一對(duì)一”專業(yè)指導(dǎo)和1200萬(wàn)元低息貸款支持；協(xié)助高粱酒產(chǎn)業(yè)鏈黨委整合資源，提升酒品品質(zhì)、推出“酒旅融合”線路；為精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)牽線搭橋，引入省化工協(xié)會(huì)資源，解決技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化發(fā)展。
針對(duì)農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱問(wèn)題，工作隊(duì)創(chuàng)新成立稻麥、葡萄、小龍蝦、大閘蟹4個(gè)產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)（服務(wù)）聯(lián)盟，打造“黨組織+互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈+金融+物流”模式。在碩項(xiàng)湖大閘蟹養(yǎng)殖區(qū)，聯(lián)盟不僅為養(yǎng)殖戶提供苗種、技術(shù)支持，還搭建了銷售平臺(tái)，引入保險(xiǎn)機(jī)制。去年9月，工作隊(duì)協(xié)助舉辦首屆碩項(xiàng)湖大閘蟹開捕儀式，并投資建成碩項(xiàng)湖大閘蟹交易市場(chǎng)，累計(jì)幫助農(nóng)民增收1600余萬(wàn)元。今年又啟動(dòng)大閘蟹品牌建設(shè)“1+3”行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，同步開展“品質(zhì)提升、品牌宣傳、品效合一”三大行動(dòng)。聯(lián)合灌南農(nóng)發(fā)集團(tuán)以及大閘蟹家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟，推出“灌香南得”碩項(xiàng)湖大閘蟹品牌，“現(xiàn)在通過(guò)交易市場(chǎng)和聯(lián)盟對(duì)接，蟹賣得貴、賣得快。如果虧了，還有養(yǎng)殖收益補(bǔ)償保險(xiǎn)！”養(yǎng)殖戶宋躍喜笑顏開。
面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)“小散弱”、資源分散等現(xiàn)實(shí)難題，工作隊(duì)積極利用“縣域資源聯(lián)籌、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、村域項(xiàng)目聯(lián)建”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，充分發(fā)揮“強(qiáng)村公司”平臺(tái)紐帶作用，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織強(qiáng)村公司“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)銀行”，今年中秋國(guó)慶前夕，一場(chǎng)來(lái)自灌南鄉(xiāng)村的“土特產(chǎn)盛宴”，在南京多家省級(jí)機(jī)關(guān)、高校和醫(yī)院熱鬧開場(chǎng)，“灌南味道”走俏南京?！皬?qiáng)村公司”發(fā)展的背后，是黨建引領(lǐng)下探索出的鄉(xiāng)村振興新路徑。
黨建的力量還體現(xiàn)在人才培育上。工作隊(duì)以人才聚“勢(shì)”，截至目前，舉辦“第一書記講黨課”“鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”等活動(dòng)40余場(chǎng)，培育掌握“數(shù)字人”技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)主播50余人，發(fā)展26名黨員充實(shí)“兩委”班子，協(xié)同舉辦多期村書記、帶頭人培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)村振興培育群眾主心骨、發(fā)展領(lǐng)路人。
產(chǎn)業(yè)破局，
老本行煥新與新賽道崛起
“鄉(xiāng)村振興工作不能僅僅依靠鄉(xiāng)村談?wù)衽d，要把城市和鄉(xiāng)村視為有機(jī)整體，系統(tǒng)謀劃，融合發(fā)展。”王登云說(shuō)。從傳統(tǒng)物流到低空經(jīng)濟(jì)，從白酒老廠到生物新興產(chǎn)業(yè)，灌南的產(chǎn)業(yè)版圖正不斷擴(kuò)容，城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展。工作隊(duì)以“既要老本行煥新生，也要開辟新賽道”的清晰思路，讓“舊動(dòng)能”提效、“新動(dòng)能”壯大，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的經(jīng)濟(jì)活力。
建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)既能有效推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，又能顯著帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。工作隊(duì)持續(xù)引導(dǎo)政策、資金、資源向灌南傾斜，創(chuàng)立建筑業(yè)企業(yè)“3+N”幫促機(jī)制，為灌南建筑企業(yè)與省內(nèi)龍頭建筑企業(yè)牽線搭橋，把先進(jìn)的理念技術(shù)帶進(jìn)灌南，把成熟的產(chǎn)業(yè)人才推向各地，完成合作金額2億元；盯住物業(yè)服務(wù)“小切口”，鏈接物業(yè)服務(wù)背后廣大業(yè)主資源，撬動(dòng)特色產(chǎn)品銷售的“大市場(chǎng)”。
人民城市，以人為本。工作隊(duì)關(guān)注城市更新工作，為灌南這座傳統(tǒng)老城帶來(lái)新鮮活力和宜居幸福。協(xié)調(diào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投入專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，支持湯溝鎮(zhèn)打造省級(jí)重點(diǎn)特色鎮(zhèn)；10余位國(guó)家和省級(jí)設(shè)計(jì)大師為湯溝智慧釀造園區(qū)、碩項(xiàng)湖片區(qū)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃等項(xiàng)目提出煥新之策；大力推動(dòng)老舊小區(qū)改造，積極構(gòu)建“1+7+X”的城市更新體系。如今，曾經(jīng)“藏在深巷”的湯溝酒廠，已成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、游客打卡的“文旅新地標(biāo)”；近3年新增的7個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、26個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村展現(xiàn)灌南獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)情。
走進(jìn)灌南智慧物流產(chǎn)業(yè)園分揀車間，自動(dòng)化傳輸帶高速運(yùn)轉(zhuǎn)，包裹經(jīng)掃碼、分揀、打包后，迅速涌向等候的快遞貨車。這處日均處理7萬(wàn)—8萬(wàn)件貨物、累計(jì)交易額超30億元、進(jìn)口貿(mào)易額突破2740萬(wàn)美元的物流樞紐，是工作隊(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“代表作”。
園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)延伸更顯活力：冷庫(kù)區(qū)，濃郁的榴蓮味撲面而來(lái)，工作人員忙著分揀進(jìn)口榴蓮；電商直播區(qū)，“貓山王”“田大叔”等電商主播對(duì)著鏡頭推介新鮮榴蓮，“倉(cāng)庫(kù)直發(fā)、新鮮直達(dá)”的承諾讓訂單不斷?！拔沂謾C(jī)里存著不少工作隊(duì)隊(duì)員的聯(lián)系方式，有需求隨時(shí)找他們，幫扶特別及時(shí)?！苯鸸嗉瘓F(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理趙京輝的話里滿是認(rèn)可。
在灌南的產(chǎn)業(yè)升級(jí)藍(lán)圖中，工作隊(duì)聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力開辟低空經(jīng)濟(jì)新賽道。圍繞基地建設(shè)、項(xiàng)目招引、專家資源對(duì)接等，積極推動(dòng)南京航空航天大學(xué)、中國(guó)電科第二十八研究所、金城集團(tuán)有限公司等高校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與灌南開展深入合作。今年3月，南航CAAC培訓(xùn)分中心落地灌南，7月，灌南民用無(wú)人機(jī)試飛基地正式獲批，成為蘇北首個(gè)縣級(jí)民用無(wú)人機(jī)試飛基地，為產(chǎn)業(yè)集群落地打下基礎(chǔ)。
民生溫度，
把實(shí)事辦到百姓心坎上
“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人來(lái)人往，現(xiàn)在年輕人都去縣城看病了，這些老房子就閑置下來(lái)了。”站在李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院原病房樓前，院長(zhǎng)侯艮江望著正在施工的改造現(xiàn)場(chǎng)，語(yǔ)氣里既有對(duì)舊設(shè)施的感慨，更有對(duì)新用途的期待——這里正從閑置病房“變身”醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)中心，即將解決周邊李集、孟興莊、湯溝三鎮(zhèn)近120名孤寡老人的“養(yǎng)老難”。
“不能讓好資源閑著，更不能讓老人沒(méi)人管！”工作隊(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)這一矛盾后，迅速聯(lián)合衛(wèi)生院展開協(xié)調(diào)。今年4月，改造工程正式動(dòng)工，項(xiàng)目建成后最多可容納220名老人，提供住宿、餐飲、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂(lè)等一站式養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的無(wú)縫銜接。
就業(yè)是民生之本，工作隊(duì)把“飯碗”送到百姓家門口。今年1月，灌南縣“春風(fēng)行動(dòng)”暨鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)招聘會(huì)上，30余家企業(yè)擺開展位，無(wú)人機(jī)駕駛員、菌菇技術(shù)員、電商運(yùn)營(yíng)等崗位吸引了上千人求職?！拔以谀⒐郊庸S找到了工作，不用外出打工，在家門口賺錢還能照顧家里老人孩子！”“寶媽”張麗娟笑得合不攏嘴。工作隊(duì)還推出“寶媽微創(chuàng)”項(xiàng)目20余個(gè)，帶動(dòng)近4000人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；深化蘇陜協(xié)作，赴陜西柞水縣舉辦食用菌產(chǎn)業(yè)鏈直播帶崗招聘會(huì)，線上參與超6萬(wàn)人次。
工作隊(duì)的“60件實(shí)事”不是抽象的數(shù)字，而是一件件看得見、摸得著的民生項(xiàng)目：投入資金在15個(gè)村開展民生工程，提檔升級(jí)農(nóng)路55.2公里，2名隊(duì)員所在村申報(bào)成功省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，完成6個(gè)村新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所提升改造，建成為期3年的“周末家園”蘇北助學(xué)項(xiàng)目，邀請(qǐng)50余位知名專家開展巡回醫(yī)療服務(wù)，惠及3000余人次……每一件實(shí)事，都瞄準(zhǔn)村民的“急難愁盼”，用實(shí)際行動(dòng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“幸福基石”。
工作隊(duì)想群眾所想、助群眾所盼、急群眾所難，用心用情為灌南辦實(shí)事、做好事，得到了廣大群眾的高度認(rèn)可。“這些實(shí)事，都辦在了我們心坎上！”這是灌南百姓的共同感受。
文化賦能，
激活鄉(xiāng)村振興“精神密碼”
“等你來(lái)，等你來(lái)，我為你講好日子靠誰(shuí)來(lái)帶。等你來(lái)，等你來(lái)，等你看湯溝人好春常在……”在湯溝鎮(zhèn)，一首朗朗上口的村歌《湯溝等你來(lái)》時(shí)常在街頭巷尾響起，這首由工作隊(duì)聯(lián)合縣文聯(lián)為湯溝鎮(zhèn)量身打造的村歌，不僅唱出了當(dāng)?shù)氐木莆幕滋N(yùn)，更唱出了村民對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的自豪。工作隊(duì)深知，鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，自進(jìn)駐之初便將鄉(xiāng)村文化建設(shè)擺在突出位置，以文化為筆勾勒鄉(xiāng)村振興多彩畫卷。
工作隊(duì)始終堅(jiān)信“無(wú)鄉(xiāng)土不文化”，把激活文化作為鄉(xiāng)村振興的“精神密碼”。在張店鎮(zhèn)馬臺(tái)村，工作隊(duì)投入資金推進(jìn)紅色上馬臺(tái)革命傳統(tǒng)教育基地二期建設(shè)，完善展陳設(shè)施、挖掘紅色故事，還邀請(qǐng)老黨員定期講革命歷史。如今，馬臺(tái)村成功入選全國(guó)紅色美麗村莊，每年吸引大批黨員干部、群眾前來(lái)接受紅色教育，紅色基因在潛移默化中融入鄉(xiāng)村發(fā)展血脈。“以前革命舊址荒著，現(xiàn)在成了‘紅色課堂’，我每周都來(lái)給孩子們講馬臺(tái)村的革命故事，讓紅色基因傳下去！”老黨員孫大爺說(shuō)。
文化活動(dòng)讓鄉(xiāng)村“活”起來(lái)。工作隊(duì)聯(lián)合縣文旅局、文聯(lián)舉辦灌河流域“四市五縣”文化聯(lián)誼、網(wǎng)絡(luò)“村晚”等活動(dòng)200余場(chǎng)，2025年“村晚”系列活動(dòng)線上線下互動(dòng)超1500萬(wàn)人次。在“茉莉花開 香飄港城”鄉(xiāng)村振興“三進(jìn)城”活動(dòng)中，淮海戲、非遺剪紙、灌南草編走出灌南，不僅展示了當(dāng)?shù)匚幕€帶動(dòng)了食用菌、大閘蟹等農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。
“文化不僅能聚人心，還能變成‘金鑰匙’，打開增收大門。”王登云說(shuō)。如今的灌南，村歌嘹亮、紅色傳承、賽事熱鬧，文化正成為鄉(xiāng)村振興的“軟實(shí)力”，推動(dòng)灌南朝著“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)穩(wěn)步前行。
從菌菇大棚到無(wú)人機(jī)基地，從紅色村莊到文旅景區(qū)，從閑置衛(wèi)生院到醫(yī)養(yǎng)中心……灌南的鄉(xiāng)村面貌日新月異，背后是這支17人“戰(zhàn)斗小組”的堅(jiān)守與付出。未來(lái)，工作隊(duì)將繼續(xù)深化“五方掛鉤”機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，讓灌南的鄉(xiāng)村振興故事，更加精彩動(dòng)人。而灌南大地上，那股向上的力量，正續(xù)寫著新的篇章。
（趙芳 黃煦 孫蓀 夏丹華 陳建國(guó)）
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