“作為一名行政執(zhí)法人員，能夠在第一時間‘持證上崗’，得益于組織部門舉辦的行政執(zhí)法類初任公務員培訓班，不僅為我們打牢執(zhí)法理論基礎、扣好執(zhí)法‘第一粒扣子’，還讓我們通過了行政執(zhí)法資格考試，實現(xiàn)上崗就能上手?！苯?，江蘇連云港市海州區(qū)生態(tài)環(huán)境局詹兆楠在完成首次生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”檢查任務后說道。
近年來，連云港市委組織部以政治建設為引領，以能力建設為基礎，立足實戰(zhàn)、瞄準實用，積極探索行政執(zhí)法類公務員專項培訓，聚焦培訓內容、培訓師資、學用結合等方面，內修于“能”、外賦于“力”，切實提高行政執(zhí)法類公務員能力素質和執(zhí)法效能。
培訓內容全方位。突出執(zhí)法特點，按照“理論+實踐”的方式，為學員量身定制“教、學、練、戰(zhàn)”一體化培訓模式，習近平法治思想、行政處罰法、行政復議法等執(zhí)法理論課程占培訓課時50%以上。突出黨性鍛煉，先后舉辦2期行政執(zhí)法類公務員黨性提升班，采取憲法宣誓、政治訓練、尋找初心等方式，推動行政執(zhí)法類公務員堅守初心使命、站穩(wěn)群眾立場。突出職業(yè)道德教育，結合《連云港市公務員行為規(guī)范十條》，開展“踐行行為規(guī)范·做合格公務員”承諾踐諾活動，推動行政執(zhí)法類公務員恪守職業(yè)道德，做有溫度的執(zhí)法者。突出廉政教育，依托清風苑等廉政教育基地，采取案例教育、廉政談話等方式，推動行政執(zhí)法類公務員把好“廉潔關”、守好“紀律門”、爭當“清廉人”。目前，市縣聯(lián)動組織13批次800余人開展現(xiàn)場警示教育，幫助行政執(zhí)法類公務員擰緊“思想發(fā)條”，提高遵紀守法自覺性。
培訓師資有針對。針對行政執(zhí)法類公務員培訓師資力量薄弱、培訓效果一般等問題，按照“個人薦、單位推、組織選”原則，持續(xù)開展“三個一批”，遴選一批江蘇海洋大學等高校教授做理論講解員，講授新修訂行政處罰法、如何提高依法行政能力等內容；邀請一批國家、省執(zhí)法師資庫的業(yè)務專家做專業(yè)解析員，講授行政執(zhí)法三項制度等內容；選拔一批省級以上執(zhí)法辦案能手等執(zhí)法標兵做一線指導員，通過“老帶新”，讓業(yè)務能力強的干部結合多年執(zhí)法辦案經驗，帶領年輕干部下沉一線、現(xiàn)場教學、答疑解惑，讓懂理的講知識、內行的話精髓、會干的教操作。目前，首批遴選師資隊伍已有30余人，根據(jù)培訓需要組織開發(fā)了行政處罰與文書制作、行政執(zhí)法突發(fā)事件應急處置、行政執(zhí)法類公務員社會心態(tài)風險與調適等一批特色課程。
學用結合出實招。市委組織部先后會同有關主管部門開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大比武、文化市場執(zhí)法練兵技能競賽、應急管理系統(tǒng)“優(yōu)秀案件、執(zhí)法之星”評選等，讓擂臺變講臺、賽場成課堂，實現(xiàn)以考促學、以學促用。開展實戰(zhàn)練兵，組織行業(yè)骨干參與疑難問題、大案要案的重大執(zhí)法，組織新入職人員到一線進行“執(zhí)法見習”，將大練兵活動融入日常執(zhí)法、專項行動、突擊任務中，確保新手能上手、熟手變能手。
（陳斌 申利靜）
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